- En sesión de la Comisión de Territorio de 12.9.2018, el Parlamento se muestra contrario al desmantelamiento ferroviario integral promovido por el alcalde de Salou, Pere Granados, y la alcaldesa de Cambrils, Camí Mendoza. El diputado David Cid (CEC) ha defendido la propuesta de resolución, finalmente aprobada de forma unánime por todos los grupos parlamentarios.
- El Parlamento se posiciona en línea de las plataformas en apoyo al ferrocarril, los sindicatos y el Síndic de Greuges, que piden no perjudicar a los 650.000 usuarios anuales de las estaciones céntricas de Salou y Cambrils.
- El desmantelamiento ferroviario total no respeta la ley estatal del sector ferroviario, ni el plan territorial parcial del Camp de Tarragona, ni las leyes de movilidad ni del cambio climático catalanas.
Unanimidad en el Parlamento: hay que mantener las Cercanías mientras no se ejecute el TramCamp. Sin matices, Ciudadanos, Junts per Catalunya, Esquerra Republicana de Catalunya, el Partit Socialista de Catalunya, Catalunya en Comú Podem, Candidatura d’Unitat Popular Crida Constituent y Partido Popular han votado favorablemente una moción que incluye el siguiente texto:
“6. Promover el mantenimiento del servicio de cercanías, siendo conscientes de las atribuciones que tiene la Generalitat en relación al servicio, mientras no se produzca la conversión en Tren-Tranvía “
(Ver anexo 1 para toda la resolución)
¿Qué supone desmantelar todas las vías como piden los alcaldes de Salou y Cambrils?
Si se materializa esta propuesta, se eliminarán estaciones céntricas que cada año registran más de 650.000 viajes de personas que eligen el tren para moverse. Salou es una de las 20 estaciones de regionales más importantes de España. Las estaciones alternativas más cercanas, en Port Aventura, y en Cambrils Norte, se encuentran a media hora a pie de las estaciones céntricas actuales y en 40-50 minutos de las playas. Además se perdería la conexión directa Port Aventura – Salou – Cambrils – Sur de Cataluña y las estaciones alternativas dispondrán de menos trenes por el efecto de línea partida.
Los alcaldes de Salou y Cambrils vulneran el Plan Territorial Parcial del Camp de Tarragona
El plan territorial parcial del Camp de Tarragona sólo prevé la “desafectación ferroviaria” entre l’Hospitalet de l’Infant, Mont-roig del Camp y Cambrils. Por el contrario, entre Cambrils, Salou y Port Aventura, el plan territorial obliga a hacer un “acondicionamiento a tren-tranvía”, es decir, una transformación progresiva de la vía actual en vía tranviaria, integrada urbanísticamente, como se hizo en la línea Alicante – Benidorm (de Trenet de la Marina en el moderno TRAM Alicante Metropolitano). La transformación progresiva tiene menos afectaciones a los usuarios del transporte público y es más económica que un desmantelamiento integral y posterior construcción desde cero. El planteamiento del ayuntamiento de Salou supone perder todos los pasajeros actuales y construir un macro aparcamiento para coches privados al proyecto de “Vía Cívica”, unas medidas que no favorecen la viabilidad del tren-tranvía.
El desmantelamiento ferroviario total incumple numerosas normativas
La defensa del desmantelamiento ferroviario se basa en la DIA (Declaración de Impacto Ambiental) de la variante Vandellòs – Vila-seca / Tarragona, un documento antiguo, de 2002, que no tiene por objeto el trazado actual de cercanías, y que no justifica el desmantelamiento de la vía clásica. Ninguna desmantelamiento que se produzca en el año 2018 puede saltarse la ley 38/2015 del sector ferroviario:
- De acuerdo con el artículo 11.1 el Ministerio de Fomento no ha justificado aunque las estaciones céntricas de Salou o Cambrils no tengan rentabilidad social ni económica: Art. 11.1: “Cuando la explotación de una línea ferroviaria carezca de rentabilidad desde el punto de vista económico y social, el Consejo de Ministros, a instancia del Ministro de Fomento, previa solicitud motivada, en su caso, del administrador de infraestructura correspondiente, podrá acordar su clausura y consiguiente exclusión de la Red Ferroviaria de Interés General, resultando de aplicación lo previsto en los apartados 3 y 4 del artículo 4”.
- De acuerdo con el artículo 11.2 el Ministerio de Fomento no ha comunicado formalmente el desmantelamiento ferroviario a la Generalidad ni esta ha pedido formalmente el traspaso. Art. 11.2: “Con carácter previo a la adopción del acuerdo de clausura de la línea o tramo afectado, el Ministerio de Fomento lo pondrá en conocimiento de las comunidades autónomas y entidades locales que pudieran resultar afectadas. Si las comunidades autónomas o entidades locales no asumieran la financiación para la administración de la línea ferroviaria o tramo de la misma, el Consejo de Ministros acordará su clausura, o, en su caso, su traspaso a la comunidad autónoma correspondiente en los términos previstos en el artículo 4.3.”
El desmantelamiento sin tranvía no asume el artículo 3 de la ley catalana 9/2003 de la movilidad, donde marca como objetivos “c) Planificar la movilidad sobre la base de la prioridad de los sistemas de transporte público y colectivo (.. .), j) Disminuir la congestión de las zonas urbanas mediante medidas incentivadoras y de fomento del uso del transporte público y por medio de actuaciones disuasorias de la utilización del vehículo privado en los centros de las ciudades. (…) x) Relacionar la planificación del uso del suelo con la oferta de transporte público.”
El desmantelamiento sin tranvía tampoco respeta las Directrices Nacionales de Movilidad: “Directriz 10. Colocar el transporte ferroviario en situación competitiva en relación con otras alternativas menos sostenibles (…). Directriz 23. Introducir la accesibilidad en transporte público, a pie y en bicicleta en el proceso de planificación de los nuevos desarrollos urbanísticos y en los ámbitos urbanos consolidados.”
El desmantelamiento sin tranvía no respeta el artículo 24.1 de la Ley 16/20017 de cambio climático: “Las medidas que se adopten en materia de transportes y movilidad deben ir encaminadas a reducir la vulnerabilidad y las emisiones de gases de efecto invernadero, para avanzar hacia un modelo de transporte público, colectivo e intermodal que no se base en la tenencia de vehículo privado y que fomente el uso generalizado del transporte público y otras formas de transporte sostenible sin emisiones de gases de efecto invernadero”.
ANEXO 1: RESOLUCIÓN APROBADA POR EL PARLAMENTO
A la Mesa del Parlament
Elisenda Alamany Gutiérrez, portaveu, David Cid Colomer, diputat, Yolanda López Fernández, diputada del Grup Parlamentari de Catalunya en Comú Podem, d’acord amb el que estableixen els articles 167 i 168 del Reglament del Parlament, presenten la Proposta de resolució sobre l’impuls del projecte del Tren-Tamvia al Camp de Tarragona, per tal que sigui substanciada davant la comissió corresponent, amb el text següent:
Exposició de motius
A mitjans del 2018 està previst inaugurar la variant amb doble via del Corredor Mediterrani que permetria substituir la última via única existent entre Barcelona i València. Aquesta nova variant allunyada dels nuclis urbans afavorirà el transport de mercaderies i de passatgers de llarg recorregut, però no millorarà el transport de rodalies, degut a la pèrdua de les importants estacions cèntriques de Salou i Cambrils.
La nova variant estrenarà una nova estació a l’Hospitalet de l’Infant a 1km de l’actual i una nova estació a Cambrils Nord, al costat de l’autopista i a 2km de l’actual. Salou es quedaria sense estació, només amb la de Port d’Aventura al seu terme municipal, a 2 km del centre. Mont-Roig del Camp també es quedaria sense estació.
La nova variant provocaria per tant el desmantellament integral del sistema ferroviari actual entre les estacions de Port Aventura, Salou, Cambrils, Mont-roig del Camp i l’Hospitalet de l’Infant provocant, per tant, una suspensió definitiva del servei de rodalies. Aquest desmantellament ha estat reconegut recentment per part del Ministeri de Foment a preguntes d’En Comú Podem. A Catalunya no existeixen fins ara precedents d’Ajuntaments que hagin sol·licitat el desmantellament ferroviari integral en comptes de reclamar una integració urbanística d’aquest servei públic.
En cas que es produís el desmantellament de l’actual via, desapareixerien les estacions urbanes de Salou i Cambrils que transporten anualment més de 675.000 viatgers. L’estació de Salou ha estat, malgrat del servei deficient, una de les 20 estacions regionals més utilitzades a l’Estat espanyol. El desmantellament provocaria greus efectes sobre els i les usuàries del transport públic, allunyat enormement les estacions de Salou i Cambrils dels nuclis urbans, provocant la pèrdua de connexió ferroviària entre Cambrils i Salou i dels centres d’aquestes localitats amb Tarragona i Port Aventura i convertint l’estació de Port Aventura en un cul de sac.
Des de les entitats en defensa del transport públic en el Camp de Tarragona s’ha defensat des de fa temps fer compatible el bo servei de transport públic i l’eliminació de barreres arquitectòniques la reconversió d’aquest tram en un tren-tramvia permetent la permeabilitat urbana, noves estacions i la intensificació de l’ús del transport públic.
La Generalitat ha donat el seu vistiplau a aquesta proposta a través de diferents documents oficials, estudis i projectes, com el Pla Territorial del Camp de Tarragona. Alhora, considerem que el desmantellament ferroviari incompleix la llei catalana de mobilitat i el Consell Català de la Mobilitat no n’ha estat informat dels canvis en el corredor mediterrani.
Malgrat els Ajuntaments de Salou i Cambrils manifesten el seu suport formal al Tren-Tramvia, però, la viabilitat d’aquest transport públic quedarà fortament condicionada per la política de desmantellament integral de les vies impedint un trivialització progressiva del servei i doblant el preu de la infraestructura.
Per aquests motius, el Grup Parlamentari de Catalunya en Comú Podem presenta la següent:
Proposta de resolució
El Parlament de Catalunya Insta al Govern de la Generalitat a:
- Reclamar el traspàs de la línia ferroviària Port Aventura-Cambrils al Ministeri de Foment per poder impulsar l’acondiciament a Tren-Tramvia.
- Informar sobre el contingut de l’estudi “Nou Tren-Tramvia del Camp de Tarragona”. Tram Cambrils-Salou-Port Aventura-Tarragona amb clau EP-TX-162224 encarregat el 3 maig de 2016.
- Convocar el Consell Català de Mobilitat davant la importància d’aquestes modificacions ferroviàries.
- Concretar l’operatiu de mobilitat en coordinació amb les administracions locals per a la posada en serveide la variant del corredor del Mediterrani entre Vandellòs i Vilaseca.
- A apostar de manera decidida i immediata per l’adaptació d’aquesta infraestructura ferroviària i impulsar el projecte del Tren-Tramvia al Camp de Tarragona.
- Promoure el manteniment del servei de rodalies, sent conscients de les atribucions que té la Generalitat en relació al servei, mentre no es produeixi la conversió en Tren-Tramvia.
Palau del Parlament, 13 de març de 2018